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      【江南时报】苏州甪直开具镇域综合执法“第一张罚单”


      【发稿时间 :2019-05-24 09:27 编辑: 来源:

      在夜色掩护下,臧某驾驶农用车将工程渣土倾倒路边,这一违法行为正好被夜巡的执法队员目睹并取证。近日,依据违法事实,苏州甪直执法人员向当事人臧某开具《行政处罚决定书》,这是甪直镇镇域综合执法开出的第一张罚单,标志着甪直镇正式开始行使相对集中处罚权及与之相关的行政强制措施。

      可在此之前,大家却经常“吐槽”:乡镇没有执法权,对违法现象“看得见却管不着”,出了事又要被追责。区级部门也有苦衷,虽然有执法权,可往往“管得着却看不见”,加上执法力量不足,明显力不从心。

      2017年11月12日,吴中区甪直镇被确定为江苏省新一轮经济发达镇行政管理体制改革试点单位。2018年11月23日,甪直镇整合原城管、安监、质监、消防、环保、食安等多个条线部门,成立综合行政执法局。2019年1月25日,江苏省人民政府、江苏省司法厅正式批准甪直镇人民政府集中行使劳动保障、城乡规划、市容市政、安全生产、卫生计生等9个条线11个方面的511项行政处罚权,并可实施与之相关的行政强制措施。同年5月8日,吴中区人民政府印发《甪直镇集中行使的行政处罚权及相关行政强制措施目录清单》。

      甪直镇执法权限目录清单公布后,吴中区部分行政权力转移部门陆续下派1-2名执法业务骨干驻点帮带,重点从执法组织、执法文书、执法流程等方面给予具体指导。

      行政处罚是手段,而不是目的。下一步,甪直镇综合行政执法局将积极会同镇司法所、各村(社区)加大普法宣传力度,变末端执法为源头治理,努力实现“70%的问题用服务方式化解,20%的问题用管理途径消除,剩余10%的问题用执法手段解决”的工作目标。

      孟正中

      (《江南时报》2019年5月23日A04版法治)


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